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瘫痪男子须“本人到场换证”?残联岂能为难残疾人_社

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中青评论

当地残联“本人现场办理”的做法,与其说是对换证事项谨慎,更多怕是工作人员既不想担责,又不想费事。

近日,针对“瘫痪男子被告知必须本人到场换残疾证”一事,陕西省洛南县残联回复,已到瘫痪男子张亚军家中现场办理换证,并对此向张亚军弟弟张卫军致歉。

张亚军患小儿麻痹症,肢体一级残疾,已卧床六七年,从村里到县城有15公里,让张亚军“本人到场办理”换证困难重重。然而,在弟弟张卫军说明情况后,工作人员却以“全县2.1万持证残疾人,有的残疾人的状况我们不能全部掌握”为由,认为要“本人到场办理”。

很难想象,当时站在县残联便民服务大厅的张卫军,内心多么无力沮丧,而得知消息的哥哥及家人又作何感想?另外,县残联先前的做法,也刺痛了残疾人群体的内心。

为什么会这样?洛南县委(政府)督查办在政府官网回复称,残联工作人员顾忌部分群众借行动不便为由,虚假办证或换证,加之全县涉及换证残疾人数较多,上门的话便无法兼顾日常业务。

残疾证有浓厚社会保障色彩。无论从宪法,还是残疾人保障法、教育法来说,都对残疾人有特殊照顾。有了残疾证,残疾人便可享受国家地方各种优惠政策。2016年1月1日,国务院实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴政策,补贴发放和残疾证更是紧密挂钩。因而现实中才有人要虚假办证、换证。

在《中华人民共和国残疾人证管理办法》中,县级残联负责残疾人证的申办受理、核发管理等工作,残疾类别和残疾等级评定结论,则由省级卫生计生委和残联指定的医院或专业机构负责,同时县级残联还要将办理过程中的申请表、评定表、公示结果等相关材料存档、长期保存,做好档案管理。

其中,规定残疾证有限期为10年,旧残疾证交回要统一销毁,这样做能加强残疾证流通管理,通过换证,可了解辖域残疾人状况变化,不再符合残疾标准或死亡的,残疾人证将被注销,曾存在的虚假办证、换证也能被清理,如果残疾人残疾程度加重,也可以动态调整,让优惠政策精准覆盖。

查询洛南县第二代残疾人证换证通知,能发现其中有对长期卧床不起,无法到指定医院进行评定的重度肢体残疾人的说明,可填写《洛南县卧床不起重度肢体残疾人办证调查审批表》,经村委会及村镇专职委员初审,签字盖章后报县残联便民服务室审定,同时由镇专委提供换证者近期生活视频和照片。张亚军小儿麻痹的情形,在旧残疾证办理时,必然有存档资料,其身体状况也可参照档案判断。

残联“本人现场办理”的做法,与其说是对换证事项谨慎,更多怕是工作人员既不想担责,又不想费事。这种一刀切的处理,显示出懒政思维的惯性。

另外,根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定,针对残疾人证的核发与管理,如果存在刁难残疾人、故意拖延办理情形,要严肃追究有关人员责任,根据有关规定给予党纪政纪处分,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

残疾人身体不健全,但国家救济、社会保障不能留遗憾。工作作风问题背后,也凸显出残疾人权益保障不健全的问题、而当事人张亚军则是幸运的,有弟弟张卫军跑前跑后,有新闻媒体聚焦报道,当地迅速解决办理。当地2.1万的残疾人群体,不是模糊的数字,而是活生生的人,他们有复杂多样的具体权益诉求。

对当地残联而言,这部分人是重担,也是沉甸甸的责任,要发挥主体作用,不断深刻反省工作作风问题,及时调整工作方法。残联还要做好与民政、医疗部门的职能政策衔接,把残疾人权益保障落实到位。另外,当地残疾证换证细则,已考虑残疾人换证诸多不便,由基层组织分担部分核实责任,同时也可以借助视频等手段,查实残疾人身体状况。这也启示残联在服务残疾人时,要集合更多力量,创新方式方法。

撰文/白毅鹏

编辑/王钟的

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